Starp projekta galvenajiem mērķiem ir iegūt iedzīvotāju viedokli par aktuāliem jautājumiem, kas saistīti ar Maskavas attīstību. Aktīvo pilsoņu aptaujas ir sadalītas trīs kategorijās: pilsētas mēroga, specifiska nozare un reģionāla. Par aktīvu dalību aptaujās tiek piešķirti bonusa punkti, kurus var apmainīt pret atlīdzībām.
Aktīvais pilsonis ir elektronisko aptauju sistēma, kas tika uzsākta pēc Maskavas valdības iniciatīvas 2014. gada 21. maijā.
Vēsture
Elektroniskās aptaujas sistēma Active Citizen tika palaista 2014. gada 21. maijā. Tās izveidošanas iniciatore ir Maskavas mēra vietniece Sergejs Sobjaņins Anastasija Rakova. Saskaņā ar oficiālajiem paziņojumiem "Aktīvā pilsoņa" lietojumprogrammas un vietni izstrādāja Maskavas Informācijas tehnoloģiju departaments, un to izmaksas bija aptuveni 20 miljoni rubļu. Interneta portālā "Electronic Moscow" žurnālisti arī atrada informāciju par informācijas un reklāmas kampaņas piedāvājumiem, logotipa izstrādi, korporatīvo identitāti un balvu koncepciju aptuveni 30 miljonu rubļu vērtībā. Aktīvais pilsonis tika prezentēts kā tiešas demokrātijas instruments, ļaujot pilsoņiem ietekmēt Maskavas attīstību, piedaloties balsošanā un aptaujās.
Nepilnu gadu vēlāk, 2015. gada 6. martā, Active Citizen reģistrēto lietotāju skaits pārsniedza 1 miljonu. Tikai pirmajā gadā tika veiktas 500 aptaujas un balsojumi, kuros lietotāji atstāja 25 miljonus viedokļu, pamatojoties uz kuriem tika pieņemti vairāk nekā 250 vadības lēmumi. Pirmajā projekta jubilejā Maskavas varas iestādes paziņoja par brīvprātīgo apvienības izveidi, kuras mērķis ir uzraudzīt, kā pilsēta pilda saistības, kas uzņemtas diskusiju rezultātā aktīvajā pilsoņā. Līdz 2015. gada novembrim vietne "Aktīvais pilsonis" kļuva par trešo visvairāk apmeklēto pilsētas portālu Maskavā, izņemot mobilo ierīču lietotājus. 2016. gada decembrī veikto aptauju skaits tuvojās 2000. gadam, un reģistrēto lietotāju skaits 2017. gada februārī pārsniedza 1,5 miljonus.
Saskaņā ar dažādām aplēsēm līdz 2015. gada beigām projektam tika iztērēti no 20 līdz 185 miljoniem rubļu.
Darba principi
Jautājumi, kas ietilpst Maskavas izpildvaras kompetencē, tiek izvirzīti balsošanai "Aktīvajā pilsonī". Balsošanas tehnisko pusi nodrošina Informācijas tehnoloģiju departaments, Sabiedrisko pakalpojumu komiteja ir atbildīga par apsekojumu veikšanu un platformas izmantošanu. Aptaujas netiek veiktas par nenozīmīgiem jautājumiem, un departamentiem nav atļauts izvirzīt diskusiju jautājumus, kuros viņiem ir interešu konflikts. Iedzīvotāji nevar tieši ierosināt aptaujas, taču tos var nosūtīt uz Krievijas sabiedriskās iniciatīvas vietni pašvaldības vai priekšmeta līmenī. Ja jautājums iegūs vismaz 5% no pašvaldības iedzīvotāju balsīm vai vismaz 100 tūkstošiem cilvēku, balsojot struktūras sastāvā, to izskatīs iestādes, un to varēs iesniegt sadaļā "Aktīvs pilsonis". ". Dažās aptaujās lietotāji var atstāt paši savu atbildi.
Reģistrācija sistēmā ir iespējama no jebkuras Krievijas SIM kartes, personas datu norādīšana nav obligāta. Pēc Rakovas teiktā, sadaļā "Aktīvais pilsonis" aplūkotais loks ir interesants tikai pilsētniekiem, un lielā lietotāju skaita dēļ, lai manipulētu ar balsošanu, būs nepieciešams milzīgs karšu skaits, un pārbaudes procedūras ieviešana būs izraisīt balsošanas dalībnieku skaita samazināšanos. Viņa arī ziņoja, ka mēra birojs izstrādā jaunu publisko apspriežu rīkošanas formātu, kurā var izmantot "Aktīvo pilsoni". Balsošanas gaita platformā netiek parādīta reāllaikā, un rezultāti tiek publicēti apstrādāti - procentos no vēlētāju skaita.
Aktīvs pilsonis izmanto spēlēšanu: profila aizpildīšana, konta pievienošana pilsētas pakalpojumu portālā, piedalīšanās balsošanā un citās aktivitātēs tiek veicināta ar punktiem, kurus lietotājs var apmainīt pret taustāmām un nemateriālām balvām. Izlaides laikā “iekšējais veikals” bija balstīts uz firmas precēm, taču tā nepopulāruma dēļ (tika iztērēti tikai 10% no nopelnītajiem punktiem) uzsvars tika likts uz biļetēm uz muzejiem, teātriem, citu pilsētas pasākumu apmeklēšanu. vai braucot ar sabiedrisko transportu. Lietotāji saņēma arī punktus un biļetes par reģistrēšanos (angļu) krievu valodā. vēlēšanu iecirknī VII sasaukuma Valsts domes vēlēšanu dienā.
2014. gada septembrī sākās sadarbība starp Aktīvo pilsoni un brīvprātīgo meklēšanas un glābšanas vienību Lisa Alert, kuras ietvaros aplikācijas lietotāju plūsmā tika pārraidītas Maskavā pazudušo fotogrāfijas un zīmes. Programma sākās "sēņu sezonas" sākumā, kad Jaunās Maskavas mežos ir pazuduši daudzi cilvēki. Informācija par pieaugušajiem tika pārraidīta tikai tiem, kuri personas pazušanas zonu norādīja kā interesējošu, informācija par pazudušajiem bērniem - visiem lietotājiem. Atsauksmes ietvēra iespēju norādīt, vai lietotājs ir redzējis pazudušo personu, sazināties ar ieinteresētajām personām un piedalīties meklēšanas un glābšanas operācijās. Arī 2014. gadā programmas “Aktīvais pilsonis” ietvaros tika uzsākta programma “Mana iela”, kurā iedzīvotāji pauda savu viedokli par pilsētvides problēmām un nākotnes izmaiņām, un kas vēlāk tika sadalīta neatkarīgā projektā, kas veltīts pilsētas uzlabošanai.
Novērtējumi
Saskaņā ar Sberbank Korporatīvās universitātes 2016. gada decembrī rīkoto viceprezidentu apmācību dalībnieku teikto, aktīvais pilsonis palīdzēja Maskavas mēra birojam uzvarēt radošo klasi, kas tiek uzskatīta par Sergeja Sobjaņina konkurenta Alekseja Navaļnija elektorātu. 2013. gada mēra vēlēšanas.
Pēc Politisko un ekonomisko komunikāciju aģentūras vadītāja Dmitrija Orlova teiktā, "Aktīvs pilsonis" palīdz mēra birojam savākt auditoriju, kas noraizējies par vispārējām pilsētvides problēmām, izprast iedzīvotāju vajadzības un faktiski pārvaldīt darba kārtību.
Pastāv viedoklis, ka "Aktīvais pilsonis" ir paredzēts radīt mēra biroja un Maskavas pilsētas domes lēmumu leģitimitātes izskatu.
Pēc grāmatas autora Roberta Argenbraita teiktā, būtu pārspīlēti saukt "Aktīvo pilsoni" par e-demokrātiju, jo pilsētnieku iespējas ierobežot tēmas apspriešanai ir ierobežotas. Viņš neuzskata sistēmu par revolucionāru izrāvienu, bet uzskata to par noderīgu instrumentu, kā arī publiskas uzklausīšanas: maskavieši to var neņemt vērā, pieņemt “tādu, kāda tā ir”, vai arī izdarīt spiedienu uz pilsētas amatpersonām, lai diskusijā izvirzītu svarīgākus jautājumus.
Vladimira Putina ziņojumā Federālajai asamblejai 2016. gada 1. decembrī prezidents atzīmēja "Aktīvo pilsoni" kā noderīgu pieredzi, ar kuru ir vērts dalīties.
Dažu jautājumu formulējums nepiedāvāja būtisku alternatīvu: piemēram, diskusijās, kas saistītas ar jaunu būvniecību, lietotāji varēja balsot par attīstības veidu (piemēram, veikalu vai mājsaimniecību), taču nevarēja iebilst pret būvniecību šajā vietā. Dažas aptaujas tika publicētas laikrakstā "Aktīvais pilsonis", kad lēmums par tām jau bija pieņemts (vai arī to vajadzēja pieņemt). Kā piemēru var minēt aptaujas par veloceliņu tīkla paplašināšanu, Sosenki "tautas parka" formātu Kotlovkā (labiekārtošanas projekts jau bija izstrādes stadijā), atpūtas centra Nagorny pārvietošanas vietu (viena no atbildēm, kinoteātra "Angara" ēka, tajā laikā tika izstādīta uz kaulēšanos). Bolshaya un Malaya Bronnaya ielu labiekārtošanas projekta balsojuma rezultāti tika publicēti valsts līguma noslēgšanas dienā, saskaņā ar kura prasībām projektēšanas risinājumiem 2 mēnešus iepriekš bija jāveic valsts pārbaude.
Komunistiskās partijas frakcijas VI sasaukuma Maskavas pilsētas domes deputāte Elena Šuvalova paziņoja, ka interneta balsošanas formāts rada "īpašumu, vecumu un izglītības kvalifikāciju", liedzot cilvēkiem iespēju piedalīties bez viedtālruņiem un piekļuves internetam.
Kritiķi atzīmēja, ka federālais likums "Par vispārējiem vietējās pašpārvaldes organizēšanas principiem Krievijas Federācijā" neparedz balsošanas pa vietni metodi, tāpēc aptauju rezultāti nevar kalpot par formālu pamatu lēmumu, tikai informācijai. Žurnālists Iļja Roždestvenskis rakstā Korupcijas novēršanas fonda vietnē arī norādīja, ka Aktīvajā pilsonī diskusijai tika izvirzīti jautājumi, kurus pilsētniekiem acīmredzami nav tiesību atrisināt. Piemēram, 2014. gada novembrī-decembrī tika veikta izpēte par atrakciju parka DreamWorks būvniecību īpaši aizsargājamajā Nagatinskaja Poima teritorijā.
Kritiķi norādīja uz pārredzamības trūkumu balsošanas procesā, jo trūkst starpposma rezultātu un informācijas par kopējo vēlētāju skaitu.
Opozīcijas politiķu uzmanību piesaistīja 2015. gada novembrī veiktā aptauja par Voykovskaya metro stacijas pārdēvēšanu, kā rezultātā balsu vairākums saņēma iepriekšējā vārda saglabāšanu. Gan pārdēvēšanas atbalstītāji, gan pretinieki spekulēja par iespējamu krāpšanos: balsu sadalījums lielāko daļu laika bija lineārs, vēlētāju pieplūdums bija stabils jebkurā diennakts laikā. Atbildot uz kritiku, Maskavas Informācijas tehnoloģiju departaments publicēja jaunu balsu saņemšanas grafiku, un pēc tam, kad Leonīds Volkovs nosūtīja paziņojumu tiesībaizsardzības aģentūrām, tas izsludināja konkursu par "Aktīvā pilsoņa" ārējo auditu.
Balvas
· Labākās M-Govt dienesta balvas 2015 kategorijā "Sociālā sfēra" starptautiskajā kategorijā, ko izveidojusi Saūda Arābijas valdība
2015. gada SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) balva publisko institūciju kategorijā Eiropā, Tuvajos Austrumos un Āfrikā, ko izveidoja specializētā publikācija par sabiedriskajām attiecībām The Holmes Report.
· Runet balva 2015 nominācijā "Valsts un sabiedrība".
