Parlaments ir valsts augstākā likumdošanas institūcija, kuras funkcijas ietver jaunu likumu pieņemšanu un esošo likumu saskaņošanu ar šodienas apstākļiem. Tajā pašā laikā Krievijā, tāpat kā daudzās citās valstīs, ir divas parlamenta palātas - apakšējā un augšējā.
Parlaments ir likumdošanas pārvaldes nozare, kas kopā ar izpildvaru un tiesu varu kalpo par valsts tiesību sistēmas pamatu. Tajā pašā laikā pasaulē ir divas galvenās parlamentu versijas: vienkameru un divkameru.
Vienpalātu parlaments
No likumdošanas procesa organizēšanas viedokļa vienpalātu parlaments ir vienkāršāks modelis: šajā gadījumā tas sastāv no vienas apakšnodaļas, ko sauc par palātu, kuras funkcijas ietver likumprojektu izstrādi un pieņemšanu. Tādējādi viss likumdošanas varas apjoms ir koncentrēts vienas struktūras rokās. Šī parlamentārās sistēmas versija parasti ir raksturīga mazām valstīm. Piemēram, šobrīd vienpalātu parlamenti darbojas Armēnijā, Azerbaidžānā, Somijā, Igaunijā un citās valstīs.
Divpalātu parlaments
Divpalātu parlaments ir sarežģītāka politiska organizācija, kuras nozīme ir palātu mijiedarbībā. Šajā gadījumā ir pieņemts vienu no viņiem saukt par apakšējo, bet otru par augšējo. No saturiskā viedokļa mēs varam teikt, ka vissarežģītākais un atbildīgākais uzdevums parasti tiek piešķirts apakšnama palātai: tā locekļiem jāuzsāk un jāizstrādā likumprojekti, kurus viņi pēc tam iesniedz apstiprināšanai un apstiprināšanai augšpalātā.
Krievijas Federācijā pastāv divpalātu parlamenta veidošanas sistēma. Tātad apakšējā palāta, kurai uzticēta likumdošanas darbības lielākā daļa, tiek saukta par Valsts domi, bet augšējā, kas veic sava veida kontroli pār domes darbību, tiek saukta par Federācijas padomi. Tajā pašā laikā tieši šie nosaukumi parādās, apzīmējot šīs struktūras Krievijas Federācijas normatīvajos aktos, savukārt jēdzieni "augšnams" un "apakšnams" atspoguļo šo struktūru attiecības ar globālo veidošanas praksi. parlamentiem.
Atšķirība starp Krievijas parlamenta apakšējo un augšējo palātu slēpjas ne tikai to funkcijās, bet arī citos parametros, jo īpaši veidošanas metodēs. Tādējādi Valsts dome tiek aicināta likumdošanas darbībā īstenot visas krievu tautas gribu, tāpēc tā tiek veidota nacionālo vēlēšanu procesā. Savukārt Federācijas padomei ir jāpārstāv Krievijas reģionu, tas ir, tās sastāvā esošo Federācijas vienību intereses, tāpēc tā tiek veidota no katra no viņiem apstiprināto kandidātu skaita.
