Termins "parlaments", kas atvasināts no franču valodas "parler" ("runāt"), attiecas uz augstāko likumdošanas varu lielākajā vairumā pasaules valstu, ieskaitot Krieviju. Kas vispār būtu jādara parlamentam, kādas ir tā funkcijas?
Kāda ir parlamenta likumdošanas funkcija
Jebkura parlamenta galvenā funkcija ir likumdošana. Tas ir, tas ir tas, kurš izskata likumprojektus, grozījumus un papildinājumus tajos. Parlaments pieņem likumus, maina to saturu vai vajadzības gadījumā pilnībā atceļ.
Likumdošanas funkcijas ietvaros parlaments kontrolē arī izpildvaru. Viņš apsver jautājumu par uzticību valdībai un arī atsevišķos likumā paredzētajos gadījumos veic valsts galvas (monarha, prezidenta) priekšlaicīgas atcelšanas no amata procedūru. Parasti tas notiek ar šīs augstās amatpersonas ilgstošu nespēju pildīt savus pienākumus - piemēram, veselības apsvērumu dēļ vai pēc viņa paša pieprasījuma, vai ņemot vērā valsts vadītājam izvirzīto kriminālapsūdzību. No pavisam neseniem piemēriem var atcerēties brīvprātīgo atteikšanos no Spānijas karaļa Huana Karlosa II troņa par labu viņa vecākajam dēlam. Šo atteikšanos no amata apstiprināja Spānijas parlaments - Kortesa.
Kādas funkcijas Parlaments var veikt bez likumdošanas
Parlaments, ja nepieciešams, var izveidot komisijas, lai izmeklētu gan atsevišķas amatpersonas, gan visu iestāžu, ministriju darbību. Viņš var piezvanīt (vai uzaicināt, atkarībā no konkrētās valsts likumiem) uz savām sanāksmēm, lai ziņotu par jebkuru amatpersonu, par to viņš nosūta viņam vēstuli. Šīs sanāksmes notiek vai nu atklātā režīmā, piedaloties sabiedrisko organizāciju un plašsaziņas līdzekļu pārstāvjiem, vai arī slēgtas, ja izskatāmais jautājums attiecas uz valsts noslēpumu.
Visbeidzot, parlaments veic vēl vienu svarīgu funkciju - pārstāvības funkciju. Pārsvarā vairumā gadījumu visi tā locekļi (vai vismaz apakšnama locekļi, ja parlaments ir divpalātu) saņem aizstāvju mandātus no vēlētājiem, aizklāti balsojot. Tādējādi parlamentu veido cilvēki, kuriem pilnvaras ir deleģējušas visplašākās iedzīvotāju grupas pārstāvji, kuriem ir atšķirīgi politiskie uzskati.
Bez atgriezeniskās saites funkcijas parlaments nevarēs sniegt sociālo atbalstu kursam. Arī parlamenta funkciju var attiecināt uz budžeta veidošanu, piemēram, dažas valstis sīki apraksta visus budžeta līdzekļu izdevumu posteņus.
