Demokrātiskā valstī parlaments ir augstākā likumdošanas institūcija. Atsevišķu valstu nacionālajiem parlamentiem ir atšķirīga struktūra. Šīs pārstāvošās iestādes var sastāvēt no vienas vai divām neatkarīgām palātām. Divpalātu parlaments ļauj līdzsvarot politiskā procesa dalībnieku intereses.
Instrukcijas
1. solis
Parlamentu sauc par divpalātu, kas sastāv no divām atsevišķām daļām (palātām), no kurām katra tiek veidota īpašā kārtībā un saskaņā ar īpašu kārtību. Līdzīga sistēma radās buržuāziski demokrātisko revolūciju periodā. Nepieciešamību pēc likumdevēja divpalātu struktūras izraisa likumdevēju vēlme ierobežot pretējas tendences un saglabāt politisko spēku līdzsvaru.
2. solis
Divpalātu parlamentārajā sistēmā likumdošanas iestādi veido divas palātas, kurām ir atšķirīga kompetence. Apakšpalātas locekļus parasti ievēl tieši cilvēki ar balsstiesībām. Augšpalātas izveidošanai tiek izmantotas dažādas metodes, piemēram, netiešas vai jauktas vēlēšanas. Dažreiz augšpalātas locekļus ieceļ valsts vadītājs.
3. solis
Buržuāziskajā valstī augšpalāta pārstāv priviliģēto sabiedrības slāņu intereses. Parasti tās locekļus ievēl uz ilgāku laiku un viņiem ir privileģētas tiesības, piemēram, viņi var uzlikt veto rēķinus, kurus pieņem apakšnams. Tiem, kas pretendē uz dalību parlamenta augšpalātā, ir jāiziet nopietnāka un mazāk demokrātiska atlases sistēma.
4. solis
Tradicionāli likumi tiek pieņemti parlamenta apakšpalātā, pēc tam tos iesniedz apstiprināšanai augšpalāta, kurai nav tiesību grozīt likumprojektus. Augšpalātai ir tiesības pieņemt rēķinu vai noraidīt to. Tāpēc likumdošanas darba galveno daļu (likumu apspriešana, grozījumu pieņemšana tajos u.c.) veic apakšnams, tāpēc to politiskajā ziņā uzskata par svarīgāku.
5. solis
Mūsdienu parlamentos augšpalātas nozīme un politiskais svars pamazām tiek zaudēts. Tā arvien vairāk sāk spēlēt kvalificētu ekspertu kopienu, kas piedalās likumu apspriešanā un sniedz savus ieteikumus apakšpalātai. Šī prakse var ievērojami uzlabot likumprojektu kvalitāti, kas tiek virzīti caur parlamentu.
6. solis
Valstīs ar federālu struktūru bieži tiek piemērots masu dubultās pārstāvības princips parlamentā ar divām palātām: pamatojoties uz tiešām vēlēšanām un ievēlot vienādu deputātu skaitu no katras federācijas struktūras. Šī iemesla dēļ federālajām zemēm ir divpalātu, nevis vienpalātu parlaments. Vienoto valstu parlamenti visbiežāk sastāv no vienas palātas.
