Politologi un ekonomisti apgalvo, ka embargo ir viens no kara rīkošanas veidiem, iespēja pārbaudīt pasaules lielvaru spēku, izspiest konkurentus gan ekonomiskajā, gan politiskajā jomā.
Vārds "embargo" arvien biežāk parādās TV ziņu plūsmās, drukātajās un tiešsaistes publikācijās. Bet maz lasītāju vai skatītāju zina, kas tas ir, kādas briesmas tas rada un kā tas ietekmē viņu dzīvi. Faktiski embargo ir ļoti svarīgs ne tikai valstīm, bet arī rūpniecības un lauksaimniecības uzņēmumiem un tajos strādājošajiem cilvēkiem, biroju darbiniekiem un valsts darbiniekiem no centrālajiem reģioniem un perifērijām. No embargo ir atkarīgi reģionu un valsts panākumi, valūtas kursa kritums un pieaugums, politiskās attiecības starp pasaules vadošajām valstīm.
Kas ir embargo - jēdziens un klasifikācija
Embargo ir spāņu vārds, kas burtiski tulkots kā aizliegums, arests, šķērslis vai kavējums. Mūsdienās šis jēdziens visbiežāk ir saistīts ar sankcijām, kuras tagad ir tik populāras politiskajā arēnā. Ar embargo palīdzību tiek atrisinātas militārās, ekonomiskās un politiskās domstarpības, lai gan sākotnēji šī valstu attiecību metode tika izmantota tikai tirdzniecībā.
Embargo vairs nav metode, kā uzlabot valsts ekonomisko stāvokli, un to sāka izmantot kā spiediena izdarīšanu uz politiskajiem režīmiem un valstīm. Spēle vairs nav godīga, ir mainījusies pati izpratne par embargo un tā principiem. Saskaņā ar darbības principu un mērķiem embargo ir sadalīts trīs galvenajos veidos:
- pagaidu sankcijas, kuru mērķis ir stabilizēt situāciju ekoloģijas, veselības aprūpes jomā, novērst radikālas klimata pārmaiņas,
- ekonomiskais embargo - jebkāda veida produktu importa vai eksporta aizliegums, attīstības apmaiņa novatorisku un rūpniecisku tehnoloģiju jomā,
- politiskie aizliegumi, ko attiecībā uz citu valsti ir noteikusi ANO Drošības padome vai vienas valsts vadība.
Embargo ne vienmēr dod panākumus tā inicializatoram. Riska pakāpe valstij, kas ierosina noteikt noteiktas sankcijas, bieži netiek aprēķināta. Pasaules vēsturē ir daudz piemēru tam, kā valsts, kas to uzsāka, cieta no embargo.
Embargo ekonomikā
Ekonomikas ziņā embargo ir tirdzniecība un pārtika. Šāda veida sankcijas tiek piemērotas vienai valstij vai valstu grupai. Tirdzniecības ierobežojumi ietver aizliegumu valsts teritorijā ražotu preču importam uz citām valstīm vai no citām valstīm uz valsti, kas pasludināta par embargo. Tas ir, valdībai būs jāmeklē veidi, kā savus tirgus piepildīt ar precēm, uz kurām attiecas aizliegums. Tirdzniecības embargo var negatīvi ietekmēt gan tās valsts ekonomiku, pret kuru tiek noteiktas sankcijas, gan pasaules ekonomiku kopumā. Krīze rodas tāpēc, ka ražotāji vienkārši zaudē savu tirgus daļu.
Pārtikas embargo attiecas tikai uz pārtikas pārdošanu un pirkšanu. Tam varētu būt vēl briesmīgākas sekas abām pusēm. Šādas sankcijas parasti tiek piemērotas, lai grautu valdošās varas autoritāti, un tās jau tiek interpretētas kā politiskas. Turklāt embargo iniciatori bieži ir zaudētāji, jo valsts, kurai ir liegta iespēja papildināt savu pārtikas tirgu no ārpuses, ir spiesta attīstīt agrāro un pārtikas nozari savā teritorijā.
Gan pārtikas, gan tirdzniecības embargo negatīvi ietekmē pasaules ekonomiku kopumā. Daudzi vēsturiski piemēri jau ir pierādījuši šādu pasākumu neefektivitāti, taču, neskatoties uz to, sankcijas pret nevēlamām valstīm tiek aktīvi praktizētas ekonomikā un politikā.
Embargo politikā
Politiskais embargo ir diezgan jauns jēdziens starpvalstu attiecībās, taču tas jau ir diezgan izstrādāts. Tas ir mierīga valsts blokāde. Ir aizliegtas ne tikai tirdzniecības attiecības ar valsti, kas iekritusi embargo zonā, bet arī politiskas, sabiedriskas, piemēram:
- diplomātisko pilnvaru ierobežošana,
- daļējs vai pilnīgs transporta mijiedarbības aizliegums,
- kultūras, sporta saziņas pārtraukšana vai ierobežošana,
- zinātnes un tehnikas sasniegumu apmaiņas pilnīga vai daļēja pārtraukšana,
- balsošanas tiesību atņemšana starptautiskās sanāksmēs.
Politiskais embargo bieži kļūst par valstu starptautisko attiecību saasināšanās cēloni, kas noved pie kariem. Tas ir daudz bīstamāk nekā tirdzniecības un pārtikas sankcijas.
Šādas sankcijas nevar pieņemt vienpusēji, un tās jāņem vērā ANO Drošības padomē - organizācijā, kas tiek aicināta kontrolēt gan ekonomisko, gan politisko situāciju. Ja kāda valsts un tās valdība redz steidzamu nepieciešamību piemērot politisku embargo pret citu valsti, tai jāiesniedz savs lēmums sabiedrībai ANO personā un jāsniedz svarīgi argumenti par labu tai. Tikai pēc lēmuma izskatīšanas un apstiprināšanas var veikt politiska rakstura sankcijas.
Embargo miera un kara laikā - atšķirības un iezīmes
Miera laikā embargo var būt pasākums, lai nodrošinātu atsevišķas valsts neatkarību, drošību un ekonomisko attīstību. Ieviešot noteiktu produktu importa aizliegumu, var stimulēt savas rūpniecības un lauksaimniecības attīstību. Turklāt pārtikas un preču sankcijas, transporta savienojumu aizliegums var aizsargāt pret epidemioloģiska rakstura slimību iekļūšanu un attīstību valsts teritorijā. Mierīgos embargo ietver arī ekoloģiska rakstura aizliegumus, kas ir protesta veids pret nežēlīgu izturēšanos pret dzīvniekiem vai kādas valsts dabas resursu nevērību.
Kara laikā noteiktā embargo mērķis parasti ir vienīgais - nodrošināt valsts pilsoņu drošību un novērst valsts iekļaušanos karadarbībā. Aizliegums attiecas uz ieroču, stratēģiskas nozīmes preču importu un eksportu, ierobežojumu apmeklēt pasaules līmeņa zinātniskās un medicīniskās sanāksmes, kurās tiek apspriesti novatoriski atklājumi. Visbiežāk aizliegums nav jaunu zināšanu iegūšana, bet gan informācijas noplūde par noteiktiem valsts pilsoņu atklājumiem. Spilgts militārā embargo piemērs ir Otrā pasaules kara periods, kad visi notikumi tika turēti stingrā slepenībā un pasargāti no izpaušanas. Embargo pārkāpšana kara laikā ir nodevība. To aktīvi izmanto kara un pārtikas embargo laikā - ar mērķi vājināt rīcības vadītāju, potenciālo uzvarētāju.
Embargo pasaules vēsturē
Embargo tūkstošiem gadu tiek izmantots kā politisks pasākums. Pirmais pieminējums par šādām sankcijām vēsturiskajos annālos ir datēts ar 432. gadu pirms mūsu ēras. e. Megarijas tirgotājiem bija noteikts embargo, un viņiem bija aizliegts apmeklēt Atēnu ostas, tirgus un tirgus. Ierobežojumu iemesls bija vēstnieka no Atēnām slepkavība un masveida zveja štata ūdeņos.
Tirdzniecība un pārtika ir bijusi visu laiku efektīvākā iejaukšanās. Pārtikas produktu piegādes ierobežošanas un tirdzniecības aizliegšanas lielajās ostās, pārvietošanās pa vienu vai otru jūras ceļu embargo radīja milzīgus finansiālos zaudējumus tirgotājiem, jūrniekiem un valstīm. Un ne vienmēr tie, uz kuriem attiecās sankcijas. Ekonomikas krīze skāra arī valstis, kurās atradās lielas ostas un tirgi, jo tās vienkārši zaudēja pamata ienākumu avotu.
1774. gadā Amerikas kolonijas pasludināja tirdzniecības boikotu pret galveno preču piegādātāju un starpnieku pārtikas piegādē - Lielbritānijā. Šis embargo kalpo kā sava veida neveiksmes, jo tas gandrīz izraisīja recesiju gan Jaunās pasaules ekonomiskajā, gan rūpnieciskajā attīstībā. Napoleons 1806. gadā pasludināja vēl vienu Lielbritānijas embargo, taču tas arī izrādījās neveiksme. Sankciju rezultāts bija kontrabandas attīstība un ekonomiskā krīze Francijā, kā arī uz stabilas situācijas fona citās Eiropas valstīs.
Lielākais un ilgākais embargo bija tirdzniecības un politisko attiecību ierobežošana ar Kubu laikā no 1960. līdz 1977. gadam. Amerikas Savienoto Valstu noteiktās sankcijas Kubai neradīja taustāmus zaudējumus, bet negatīvi ietekmēja embargo iniciatora ekonomiku. Amerikas bizness - rūpniecības, tirdzniecības un pārtikas uzņēmumi tika nacionalizēti un praktiski zaudēja Amerikas Savienotajām Valstīm.
