Korupcija ir ierēdņu pilnvaru un tiesību, pilnvaru un statusa, iespēju un saistību izmantošana tikai personiska labuma gūšanai. Jebkurā pasaules valstī, arī Krievijā, šāda rīcība ir nelikumīga un par to ir sodāma ar likumu. Cīņai ar korupciju tiek veidotas īpašas valdības struktūras, kuru metodes ir sasniegušas vislielāko efektivitāti, piemēram, Ķīnā, Zviedrijā un Singapūrā.
Sakarā ar vēsturiski kritisko situāciju mūsu valstī ar masveida noslieci uz korupciju visās varas jomās, cīņa ar to ir diezgan sarežģīta. Galu galā nevar vienkārši stingri likvidēt korumpētas struktūras, jo tas novedīs pie neizbēgamas varas krīzes. Pārdomātai pieejai šai problēmai jābalstās uz šādām pamatmetodēm:
- tādu normatīvo aktu pieņemšana, kas pastiprina sodu par šāda veida noziegumiem;
- valsts amatpersonu oficiālo ienākumu pieaugums;
- konkurences vides radīšana, kas samazina korupcijas iespējamo peļņu.
Mehānismi un profilakse
Visu pretkorupcijas pasākumu klāsts ir balstīts uz uzraudzības mehānismiem: iekšējiem un ārējiem.
Iekšējie mehānismi nodrošina maksimālu stimulu, nosakot ierēdņu pilnvaras. Un pilnvarotās iestādes, kas darbojas autonomi, veic nepieciešamo to uzraudzību.
Ārējie mehānismi parasti darbojas neatkarīgi no izpildvaras, kas palielina to efektivitāti amata neievainojamības dēļ. Šādu struktūru loma var būt plašsaziņas līdzekļi, Krievijas Federācijas pilsoņu vārda brīvība un valsts tiesu sistēma.
Korupcijas novēršana tās tiesiskajā regulējumā balstās uz šādiem stimulēšanas pasākumiem:
- likumdošanas kontrole, ko veic parlamentārās un valsts iestādes;
- negatīvas uztveres veidošanās sabiedrībā attiecībā uz korumpētiem ierēdņiem;
- regulāra (ceturkšņa) juridiskās prakses analīze, lai identificētu un sodītu koruptīvas darbības;
- efektīvi juridiski pasākumi korupcijas novēršanai atlaišanas vai atlaišanas veidā no aizvietota amata; turklāt personas, kas apzināti sniedz nepatiesu informāciju par ienākumiem, izdevumiem, kustamo un nekustamo īpašumu, finansiālajām saistībām attiecībā uz tuvākajiem radiniekiem, ir sodāmas;
- rūpīga informācijas pārbaude par pretendentiem uz pašvaldības vai valsts amatiem;
- ieviest praksi stimulēt valsts un pašvaldību struktūru pārstāvjus veikt nevainojamu un efektīvu darbību savu pilnvaru ietvaros.
Korupcijas novēršanas pamatprincipi un atbildība
Visu korupcijas apkarošanas pasākumu klāsts tiek vadīts pēc šādiem pamatprincipiem:
- likumība;
- pilsoņu un personu tiesību un brīvību aizsardzība;
- publicitāte un pārredzamība;
- neizbēgama atbildība par pārkāpumu;
- politisko, juridisko, informatīvo, organizatorisko, sociālekonomisko un citu pasākumu iesaistīšana kā korupcijas apkarošanas līdzeklis;
- sadarbība valsts līmenī ar starptautiskām institūcijām, privātpersonām un sabiedriskām organizācijām;
- preventīvu pasākumu piemērošana korupcijas novēršanai.
Mūsu valstī īpaši izveidotas komitejas un komisijas rīko nesamierināmu cīņu pret korupciju. Dažās valsts struktūrās tiek nodrošināti pat departamenti korupcijas apkarošanai. Tiesību akti paredz stingru atbildību par katru korupcijas darbību, kas var būt krimināla, administratīva, civiltiesiska un disciplināra. Šīs likumdošanas normas cita starpā paredz nodarījuma būtību attiecībā uz Krievijas pilsoņiem, bezvalstniekiem vai ārvalstu iedzīvotājiem, fiziskām vai juridiskām personām.
Pretkorupcijas komisija
Atbildīgo personu korupcijas novēršanai un apkarošanai ir izveidota īpaša komisija tās apkarošanai, kas kontrolē visas sabiedrības sfēras. Tās pienākumos ietilpst veicināt pretkorupcijas rīcību. Šīs organizācijas dalībnieki ir personas, kuras apstiprinājis Krievijas Federācijas prezidents.
Šai komisijai ir šādi mērķi:
- pilsoņu likumīgo tiesību aizsardzība;
- palīdzība tiesībaizsardzības aģentūrām;
- juridiska atbalsta sniegšana iedzīvotājiem korupcijas iejaukšanās gadījumā;
- plašsaziņas līdzekļu un sabiedrības viedokļa iesaistīšana korupcijas apkarošanā.
Korupcijas novēršanas komisijas galvenie uzdevumi ir šādi:
- paaugstināt juridisko līmeni pilsoņu informēšanai par korupcijas jautājumiem;
- sniedzot palīdzību valsts un tiesībaizsardzības aģentūrām no sabiedrības atbalsta;
- korupcijas apkarošanas zinātnisko un praktisko pasākumu izstrāde starptautiskā, federālā un reģionālā līmenī;
- detalizēta gada pārskata veidošana par korupcijas problēmām mūsu valstī;
- pilnas informācijas sniegšana par atklātām korupcijām valsts struktūrās sabiedrībai ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību;
- palīdzība iedzīvotājiem aizsargāt viņu tiesības no korumpētiem valsts struktūru pārstāvjiem;
- aktīva izdevējdarbība;
- komisijas locekļu tiesību aizsardzība;
- veikt sabiedriskās domas aptaujas un analizēt sabiedrības viedokli;
- starptautiskā sadarbība;
- likumdošanas aktu analīze (galvenokārt federālie);
- regulāri veikt valsts un pašvaldību institūciju darbības ekspertīzi;
- priekšlikumu izstrāde un rīcības plāna sagatavošana.
Ar savu efektīvo darbību šī komisija parāda, ka cīņu pret korupciju Krievijā var veikt bez papildu finansējuma no valsts budžeta, paļaujoties tikai uz apzinīgu pilsoņu iniciatīvu.
Pretkorupcijas komiteja
Federālajā līmenī korupcijas apkarošanu veic īpaši izveidota komiteja. Tajā ietilpst profesionāli darbinieki ar augstu intelektuālo potenciālu. Šī komiteja ir aicināta cīnīties ar korupciju un terorismu, un tā ir publiska struktūra, kas nodrošina juridisku, sociālu un jebkādu citu aizsardzību korupcijas novēršanai un novēršanai mūsu valstī.
Pretkorupcijas komitejai ir šādi mērķi:
- sociāli ekonomiskās un tiesiskās situācijas uzlabošana valstī;
- Krievijas pilsoņu brīvību, tiesību, drošības un labklājības aizsardzība;
- sabiedrības kontrole pār objektīvu cenu veidošanu sociālajā jomā;
- pilsoņu, mazo un vidējo uzņēmumu, iestāžu un organizāciju tiesiskā aizsardzība pret vardarbību korupcijā;
- optimālu apstākļu radīšana uzņēmējdarbības un sociālajai sadarbībai starp varas iestādēm un sabiedrību;
- vienotas korupcijas novēršanas sistēmas izveide, kas savā sastāvā iekļautu visas valsts radošos, intelektuālos, progresīvos, ietekmīgos un morālos spēkus;
- veicināt aktīvu dzīves stāvokli Krievijas pilsoņos, nodrošinot taisnīgu tiesisko līdzsvaru starp valdību un sabiedrību;
- jaunatnes organizāciju izveide, lai kontrolētu un radītu šajā jomā;
- objektīvu priekšnoteikumu radīšana sociālā taisnīguma, likumības un demokrātijas principu īstenošanai;
- aktīva līdzdalība pilsoniskās sabiedrības veidošanā, garantētas sociālās aizsardzības nodrošināšana vāji aizsargātām pilsoņu kategorijām (invalīdiem, veterāniem, pensionāriem utt.);
- piesaistot jauniešus globālajiem valsts pārvaldes procesiem.
Ir svarīgi saprast, ka pašreizējais korupcijas mērogs jau sen pārsniedz atsevišķu valstu robežas, un, lai efektīvi to apkarotu, ir jāiesaista visa starptautiskā sabiedrība.
