Dualistiskā monarhija ir konstitucionālās monarhijas apakštips, kurā valdnieks saglabā plašas varas pilnvaras, kuras ierobežo konstitūcija. Varu īsteno viena persona. Šo pārvaldes formu mūsdienās izmanto reti, un tai ir politiska rudimenta statuss.
Dualistiskā monarhijā valdnieks savu rīcību formāli saskaņo ar citiem varas pārstāvjiem, piemēram, ar parlamentu. Bet praksē viņš var iedzīvināt jebkuru savu lēmumu un pieņemt tos viens pats. Tā kā monarhs pats izvēlas visus valdošā aparāta darbiniekus un padomdevējus un var viņus atlaist no mazākās nepaklausības.
Šī valdības forma ieguva savu nosaukumu, pateicoties tam, ka valsts varas struktūrā bez monarha ir vēl viena svarīga persona - pirmais ministrs. Šādas divkāršas varas būtība nozīmē, ka visi monarha rīkojumi ir jāapstiprina ministram un tikai pēc tam jāīsteno.
Tomēr pirmo ministru var iecelt tikai pats monarhs, un viņš var viņu arī atcelt no amata pēc vēlēšanās. Tādējādi duālistiskā monarhija bieži tiek samazināta līdz absolūtai varai, kas tiek dota no paaudzes paaudzē caur dinastiju.
Dualistiskās monarhijas vēsture
Dualistiskā monarhija vēsturiski ir attīstījusies kā pārejas forma no absolūtas uz konstitucionālu monarhiju. Tās struktūra paredz konstitūcijas klātbūtni. Parlaments pieņem likumus, un valdība ir monarha rokās. Tas ir tas, kurš ieceļ izpilddirektorus, kuri ir atbildīgi tikai pret viņu.
Valdība patiesībā parasti pakļaujas monarha gribai, bet formāli ir divkārša atbildība pret parlamentu un monarhu. Valdības sistēmas īpatnība ir tā, ka, lai arī monarha varu ierobežo konstitūcija, bet arī konstitucionālās normas un tradīcijas, vienīgais valdnieks saglabā plašas pilnvaras. Tas viņu nostāda valsts politiskās sistēmas centrā.
Vēsturnieku vidū dominē viedoklis, ka duālistiskā monarhija ir sava veida kompromiss starp monarha absolūto varu un cilvēku vēlmi piedalīties valsts politiskajā dzīvē. Bieži vien šādi režīmi kļūst par starpsavienojumu starp republiku un absolūto monarhiju (diktatūru).
Saskaņā ar duālistisku monarhiju valdniekam ir absolūtas veto tiesības, kas nozīmē, ka viņš var bloķēt jebkuru likumu un kopumā bez tā apstiprināšanas tas nestāsies spēkā. Turklāt monarhs var izdot ārkārtas dekrētus, kuriem ir likuma spēks un vēl lielāks, un pats galvenais, viņam ir tiesības izšķīdināt parlamentu. Tas viss daudzējādā ziņā faktiski aizstāj duālistisko monarhiju ar absolūto.
Pašlaik šāds valsts aparāts gandrīz nekad nav atrodams. Lielākā daļa valstu ir izvēlējušās prezidenta un parlamenta pārvaldes veidu, ko atbalsta cilvēku balss.
Valstis ar duālistisku monarhiju
Dažas valstis šodien ir uzticīgas vēsturiski izveidotajām vadības sistēmas tradīcijām. Starp tiem var atrast duālistiskās monarhijas piemērus. Tādas valstis ir visos austrumu puslodes kontinentos. Jo īpaši Eiropā tie ietver:
- Luksemburga,
- Zviedrija,
- Monako,
- Dānija,
- Lihtenšteina.
Tuvajos Austrumos:
- Jordānija,
- Bahreina,
- Kuveita,
- Apvienotie Arābu Emirāti.
Tālajos Austrumos jūs varat nosaukt Japānu. Vairākas no šīm valstīm politologi vienlaikus attiecina uz absolūtu monarhiju, kur visas izpildvaras un likumdošanas pilnvaras ir viena valdnieka rokās. Ir vērts atzīmēt, ka dažās valstīs konstitucionālās un duālistiskās monarhijas jēdzieni tiek uzskatīti par sinonīmiem. Piemēram, šīs ir valstis: Zviedrija, Dānija, Luksemburga. Āzijas un Āfrikas valstīs: Marokā, Nepālā un Jordānijā pastāv arī duālistiska monarhija.
Bet tomēr politisko sistēmu, kurā suverēna vara ir nozīmīgāka par parlamentāro, šodien var saukt par diezgan retu parādību. Monarhijas kā tādas, tāpat kā Eiropas valstīs, pārvērtās par rotājumu vai vienkārši pazuda no pasaules politiskās kartes.
Vēsturnieki nosauc vairākas valstis, kurās 19. – 20. Gadsimta mijā faktiski pastāvēja duālistisks valsts pārvaldes princips. Tā, piemēram, bija daudzās nozīmīgās valstīs: Itālijā, Prūsijā, Austrijā-Ungārijā. Tomēr šādas varas sistēmas ir aizslaucījušas revolūcijas un pasaules kari.
Pat tādas atzītas duālistiskas monarhijas kā Maroka un Jordānija, pēc politologu domām, mēdz būt absolūtismam. Tomēr to var izskaidrot ar ievērojamo tradīciju un paražu nozīmi musulmaņu valstī. Piemēram, Jordānijā valdība ir atbildīga parlamentam, bet, ja parlaments vēlas atcelt kabinetu, tam būs nepieciešams ķēniņa apstiprinājums. Tas nozīmē, ka monarham ir visas iespējas, ja nepieciešams, ignorēt likumdevēja viedokli.
Retrospektīvi
Krievijas impērijā uz neilgu laiku tika izveidota arī duālistiska monarhija. Tas notika 1905. gadā, kad imperatora Nikolaja II autoritāte strauji kritās. Popularitātes kritumu izraisīja sakāve karā pret Japānu un bruņotas sacelšanās iedzīvotāju vidū, kas beidzās ar vēl nebijušu asiņu izliešanu. Sabiedrības spiediena dēļ Nikolajs II piekrita atteikties no absolūtās varas un nodibināja parlamentu.
Krievijā duālistiskās monarhijas periods ilga līdz 1917. gadam. Šī bija desmitgade starp abām revolūcijām. Visu šo laiku likumdošanas un izpildvaras starpā regulāri uzliesmoja konflikti. Ministru prezidenta Pjotra Stolypina atbalstīts Nikolajs II vairāk nekā vienu reizi ir izšķīdis parlamentu. Tikai trešā sasaukuma Valsts dome strādāja visu likumā noteikto periodu līdz februāra revolūcijai.
Visizcilākais dualistiskās monarhijas pārstāvis pagātnē ir Austroungārijas impērija. Šī pārvaldes forma tika izveidota no 1867. gada līdz impērijas sabrukumam. Šī stāvokļa īpatnība bija tā, ka tā tika sadalīta divās daļās, kas ir autonomas viena no otras, ar saviem noteikumiem un likumiem.
Vēl dziļāk ieskatoties gadsimtos, jūs varat atrast līdzīgu pārvaldes formu visā Eiropā un Āzijā. Dualistiskā monarhija bija kā pārejas posms no troņa absolūtās varas uz parlamentāru sistēmu, kas ilga daudzus gadsimtus.
Dualistiskās monarhijas sistēmas stabilitāte
Dualistiskās monarhijas sistēmas stabilitātes pamatā ir varas dalīšana. Visbiežāk šajā gadījumā tiek salīdzinātas duālistiskās un parlamentārās monarhijas, kuru iezīmes ir līdzīgas. Tomēr, ja parlamentārajā monarhijā varas dalīšana ir pilnīga, tad duālistiskā monarhijā tas tiek ierobežots. Kad monarhs iejaucas parlamenta darbā vai bloķē tā lēmumus, tad tādā veidā viņš atņem tautai pārstāvību valsts politiskajā dzīvē.
Tieši šī duālistiskās monarhijas izplūšana traucē tās stabilitāti. Tāpēc šādi režīmi vēsturiskajā perspektīvā parasti nepastāv ilgu laiku. Ja varas tiek sadalītas, parasti notiek cīņa starp brīvību mīlošo sabiedrības daļu un konservatīvo monarhijas institūciju. Šāda konfrontācija beidzas tikai ar vienas puses uzvaru.
