"Tiesiskuma" jēdziens ir viena no valsts un tiesību zinātnes pamatkategorijām. Tas ir ideālā valsts veida nosaukums, kura darbība ir pakļauta stingrai likumdošanas normu, pilsoņu tiesību un brīvību ievērošanai.
Tiesiskuma jēdziens
Saskaņā ar likuma varu tie nozīmē tādu varas organizēšanas veidu, kad valstī valda likuma vara, cilvēktiesības un brīvības.
J. Loks, C. Monteskjē un citi pagājušo gadsimtu domātāji bija arī to ideju paudēji, kas vēlāk kļuva par tiesiskuma jēdziena pamatu, bet šāda veida neatņemama koncepcija veidojās laikmeta veidošanās laikā buržuāziskā sabiedrība. Pamats viedokļu veidošanai par valsts varas būtību bija kritika par feodālo nelikumību un patvaļu, kas valdīja, pilnībā nepieļaujot varas iestāžu atbildību pret sabiedrību. Noteikumi par tiesiskuma vadošo lomu tika iemiesoti Francijas un Amerikas Savienoto Valstu likumdošanas institūcijās 18. gadsimta beigās. Termins “likuma vara” sakņojās vācu domātāju darbos 19. gadsimta pirmajās desmitgadēs.
Tiesiskais stāvoklis: organizācijas pazīmes un principi
Būtiskas pazīmes, kas atšķir tiesiskumu:
- tiesiskums visās sabiedrības jomās;
- vienlīdzība visu pilsoņu likuma priekšā;
- varas dalīšana;
- personas tiesiskā aizsardzība;
- cilvēktiesības, individuālās brīvības kļūst par lielāko vērtību;
- likuma un kārtības stabilitāte sabiedrībā.
Tiesiskā valstī likumi dominē visās dzīves jomās bez izņēmuma, neizslēdzot valdības sfēru. Cilvēktiesības un brīvības aizsargā un garantē likums, ko atzīst varas iestādes. Persona saņem šādas tiesības kopš dzimšanas, tās nepiešķir valdnieki. Pastāv pilsoņu un valsts aģentūru savstarpēja atbildība. Varu dalīšanas princips nevienam nedod iespēju monopolizēt politisko varu valstī. Likumu izpildi uzrauga tiesas, prokurori, cilvēktiesību aizstāvji, plašsaziņas līdzekļi un citi politiskie dalībnieki.
Tikai tiesību sistēmas un likumdošanas klātbūtne konkrētā valstī neļauj to uzskatīt par likumīgu, jo pats likumprojektu izstrādes process un to pieņemšana var būt vērsta uz despotisku pārvaldes formu atbalstīšanu. Totalitārā režīma apstākļos, kad konstitucionālisms ir fiktīvs, cilvēktiesības un brīvības tiek tikai pasludinātas. Patiesi tiesiskā valstī varas pārstāvji nevar pārkāpt personu tiesības un brīvības pārākumu.
Likums un likuma vara
Būtībā tiesiskuma ideja ir vērsta uz valsts spēka robežu noteikšanu ar tiesību normu starpniecību. Šī principa ieviešana ļauj nodrošināt personas sociālo drošību un drošību mijiedarbībā ar varas iestādēm.
Viena no tiesiskuma pazīmēm ir Satversmes tiesas klātbūtne valstī. Šī institūcija ir sava veida garantija pastāvošās sistēmas stabilitātei, nodrošina Konstitūcijas likumību un ievērošanu.
Tiesiskā valstī neviena iestāde (izņemot augstāko likumdošanas iestādi) nevar mainīt pieņemto likumu; tiesiskais regulējums nevar būt pretrunā ar likumu. Valsti, kuru pārstāv tās ierēdņi, savā darbībā saista likumdošanas normas. Valstij, kas izdevusi likumu, nav tiesību to pārkāpt vai interpretēt pēc saviem ieskatiem; šis princips izslēdz birokrātisko struktūru patvaļu un visatļautību.
Tiesiskums un pilsoniskā sabiedrība
Pilsonisko sabiedrību saprot kā tiesisku sabiedrību, kurā tiek atzītas demokrātiskās brīvības un cilvēciskā vērtība. Šāda veida sociālā struktūra rodas tikai tad, ja pastāv attīstītas tiesiskās, ekonomiskās un politiskās attiecības. Pilsoniskajā sabiedrībā var novērot pilsoņu augstās morālās un ētiskās īpašības.
Šis sabiedrības veids ir nesaraujami saistīts ar apsvērto tiesiskuma jēdzienu, kur politiskā vara pauž pilsoņu vairākuma intereses. Tiesiskums un pilnīgas kontroles atteikšanās, neiejaukšanās sabiedrības dzīvē noved pie tā, ka sabiedriskās attiecības un attiecības vairs nav atkarīgas no valsts un tās individuālajām struktūrām.
Tiesiskuma sabiedrības un valsts iezīmes
Svarīgākās tiesiskuma iezīmes ir tautas suverenitātes atzīšana, tās varas avota apstiprināšana, jebkura pilsoņa interešu aizsardzība neatkarīgi no viņa sociālā stāvokļa.
Tiesiskā valstī reliģiskās organizācijas, politiskās vai sabiedriskās apvienības nevar dot rīkojumus tiem, kas vada valsts lietas. Varas struktūru darba kārtību nosaka valsts konstitūcija un uz tās balstītie tiesību akti. Šī principa pārkāpumus var konstatēt dažās musulmaņu pasaules valstīs, kur reliģiskajiem līderiem ir nekontrolēta vara; kaut kas līdzīgs notika viduslaiku Eiropā, kad baznīcas autoritāti neviens neapstrīdēja.
Stūrakmens tiesiskas valsts veidošanā ir izpildvaras nošķiršana no tiesu un likumdošanas. Varas dalīšanas princips ļauj sabiedrībai kontrolēt parlamenta, valdības un tiesu darbu. Īpaša bilances sistēma neļauj valdības nozarēm pārkāpt likumā noteiktās normas, ierobežo to pilnvaras.
Tiesiskā valstī starp varas struktūrām un indivīdu pastāv savstarpēja atbildība. Jebkuras attiecības starp visu līmeņu līderiem un valsts pilsoņiem balstās uz tiesiskuma atzīšanu. Jebkura ietekme uz cilvēku, ko nenosaka likuma prasības, tiek uzskatīta par pilsonisko brīvību pārkāpumu. Bet pilsonim savukārt jārēķinās ar likuma prasībām un uz tām balstītu valsts struktūru lēmumiem.
Tiesiskums var prasīt, lai tās pilsoņi veic tikai tās darbības, kas nepārsniedz skaidru juridiskās jomas ietvaru. Kā piemēru var minēt nodokļu samaksu, kas tiek uzskatīta par pilsoņu konstitucionālu pienākumu. Valsts tiesisko prasību pārkāpšana no tās puses paredz sankcijas.
Viens no tiesiskuma pienākumiem ir tiesību un pilsonisko brīvību izpilde, drošības nodrošināšana sabiedrībā un personas integritāte.
Tiesiskums pieņem, ka visi jautājumi un konflikti, kas var rasties valstī, tiek risināti, pamatojoties uz tiesību normām. Pamatlikuma noteikumi ir stingri spēkā visā valstī, bez izņēmumiem un ierobežojumiem. Vietējā līmenī pieņemtie noteikumi nevar būt pretrunā ar konstitūcijas normām.
Katras personas tiesību un brīvību garantēšana par tiesiskumu kļūst par visaugstāko vērtību. Vadošo vietu sarežģītajā tiesiskuma prioritāšu sistēmā ieņem pilsoņa intereses, viņa tiesības uz brīvību un neatkarību. Tomēr brīvība tiek uzskatīta par apziņu par nepieciešamību rīkoties ne tik daudz savās interesēs, cik visas sabiedrības labā, nepārkāpjot citu pilsoņu intereses.
Tiesiskuma veidošana Krievijā
Jaunattīstības Krievijas valsts, kā norādīts Konstitūcijā, cenšas kļūt sociāla un likumīga. Valsts politika ir vērsta uz tādu apstākļu radīšanu, kas garantē cilvēka vispusīgu attīstību un cilvēka cienīgu dzīvi.
Lai izveidotu tiesiskuma pamatu, valsts uzņemas šādus galvenos pienākumus:
- sociālā taisnīguma nodrošināšana;
- minimālās algas nodrošināšana;
- atbalsts ģimenei, bērnībai, mātei utt.
- sociālo pakalpojumu attīstība;
- nozīmīgu sociālās aizsardzības garantiju izveidošana;
- radikālas īpašuma stratifikācijas novēršana.
Ir jānošķir oficiāli atzītie tiesiskuma principi no valsts un tiesiskās realitātes. Pats tiesiskuma pasludināšanas fakts valstī nepavisam neliecina par to, ka tas jau ir uzbūvēts. Sabiedrības veidošana, kurā dominē likumi, iziet vairākus posmus un var aizņemt ilgu laiku.
Krievijas Federācijas konstitūcija noteica, ka valstī ir trīs galvenās pārvaldes nozares:
- likumdošanas;
- izpilddirektors;
- tiesu.
Ir arī varas struktūras, kas nav iekļautas nevienā filiālē (piemēram, Centrālā banka un Krievijas Federācijas kontu palāta).
Mūsdienu Krievijā tiesiskums vēl nav kļuvis par nesatricināmu valsts struktūru darba principu. Bieži pilsoņiem nākas saskarties ar atsevišķu amatpersonu patvaļu un birokrātisko struktūru izdarītajiem cilvēktiesību pārkāpumiem. Efektīva pilsoņu brīvību aizsardzība ne vienmēr tiek nodrošināta. Tomēr pats fakts, ka likumā ir nostiprināta tiesiskuma norma, mudina pilsoniskās sabiedrības institūcijas un visas pārvaldes nozares uzlabot tiesiskās attiecības, veicina tiesiskās kultūras veidošanos.
